编者按

　　昨日，市规划局首次权威发布《重庆市城乡总体规划2007年—2020年》（以下简称新《总规》）内容。本报今天起将连续3次对市域城镇体系规划、都市区城乡总体规划、近期建设规划逐一解读。

　　“一圈”带着“两翼”高飞

　　新《总规》明确，“一圈”要带动“两翼”地区发展，逐步缩小市域的城乡差距和区域差距，形成大城市带大农村的整体推进格局。

　　渝东北地区，依托长江及沿江铁路、高速公路构成的东北线城镇发展轴发展，形成以万州为核心，以开县、奉节为主要节点，其他城市和建制镇为基础的带状城镇发展区。  渝东南地区，依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴，形成以黔江为核心，以秀山为主要节点，其他城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。

　　渝川共筑西部经济高地

　　新《总规》首次明确渝川共同构筑西部地区经济高地，共同构建以重庆、成都为中心的长江上游经济带，奠定西部开发的重要战略支撑地位。加强城镇的产业联动，构建成渝综合交通枢纽，加快快速通道建设，包括成渝城际铁路和成渝第三高速公路(辅助通道)、重庆至泸州铁路、兰渝铁路、襄渝铁路二线，重庆至泸州、万州至达州、梁平至大竹高速公路等。

　　与贵州省协调发展方面，加快重庆经贵州的出海大通道建设，建设川黔铁路复线，改造南川、武隆至道真的道路，加快319国道线支线秀山至铜仁的道路升级改造。

　　与湖北省协调发展方面，构建重庆一万州一宜昌一武汉大三峡旅游格局；加快沪汉渝蓉铁路客运专线、万州至宜昌高速公路、万州至利川(318国道)等高速公路建设。

　　与湖南省协调发展方面，加快渝怀铁路复线、渝湘高速公路的建设，规划黔江一咸丰一来凤一石门铁路支线。

　　与陕西省协调发展方面，规划安康一城口一张家界一常德铁路，强化与陕西南部地区的交通联系网络。

　　城镇分5个等级发展

　　新《总规》将重庆市域城镇分为5个等级：市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇。到2020年，我市将形成都市区1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系。

　　规划至2020年，形成都市区1个特大城市，万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江为区域中心城市。

　　卫生室要进中心村

　　我市村庄的发展建设将采用集中扩建、保留整治、撤并三类发展模式。其中，对规模过小、位置较偏僻、基础设施差、缺乏基本生存条件，及位于风景区、自然保护区、水源保护区、地质灾害易发区域等特殊控制区内的行政村，原则上撤并。

　　到2020年，我市形成以各级城市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。中心村还设置“一校三室一园一场”的公共服务设施，即村小学、办公室、卫生室、文化活动室、五保家园、运动场地。基层村也要设置“三室一场”，即办公室、卫生室、文化活动室、运动场地。

　　打造三大旅游目的地

　　新《总规》明确，未来13年里，我市将通过大力发展建设“山水都市观光休闲旅游目的地”、“长江三峡峡江生态文化观光旅游目的地”、“乌江画廊生态和民族风情体验旅游目的地”，把旅游业发展成为我市的支柱产业。到2020年，我市将建成为长江上游旅游中心。