市三届人大常委会第五次会议昨日下午闭幕。此次会议审议了9个法规草案；听取和审议了市政府关于我市今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告等3个报告；批准了2007年市级财政决算。会议作出了关于批准撤销重庆市永川新胜地区人民检察院的决定，审议了关于代表资格的审查报告，还审议通过了有关人事任免议案。

　　会议表决通过了《重庆市液化石油气经营管理条例(修正案)》、《重庆市城乡居民最低生活保障条例》和《重庆市防汛抗旱条例》，以上条例将于今年10月1日起正式实施。

　　昨日，市三届人大常委会第五次会议表决通过了《重庆市城乡居民最低生活保障条例》。

　　低保不得直接

　　抵扣贷款欠款

　　低保金制订后并非一成不变，而要随着物价指数的变化而变化，以真正达到保障的目的。条例第十二条规定，城乡居民的最低生活保障标准，按照维持城乡居民基本生活所必需的费用分别确定，并随经济社会发展、城乡居民生活消费水平变化和基本生活必需品物价指数变动适时调整。

　　城市居民低保标准按月计算，其具体标准应当低于当地失业保险金标准；农村居民最低生活保障标准按年计算，其具体标准应当高于国家公布的绝对贫困线标准。

　　同时，为了保证低保如实发放，条例还特别规定，城市按月发放低保金，农村则按季发放，不得直接抵扣贷款、欠款等款项，不得代替其他救助款项。

　　减免相关费用

　　鼓励低保户创业

　　为鼓励有劳动能力的低保户就业，参加生产劳动，条例还规定了五项具体措施，其中包括减免相关费用等。

　　条例规定，低保户就业的，劳动保障部门应当按照市政府的有关规定给予就业扶持；公共职介机构提供职业指导和介绍的，免收相关费用；城市低保户申办个体经营的，工商部门要减免相关费用。

　　对有一定生产自救能力的农村低保户，扶贫部门要优先给予生产项目扶持，帮助其发展生产。同时，劳动保障部门和农业部门还要优先安排劳务输出。

　　骗取低保金

　　构成犯罪将追刑责

　　据了解，条例的第三次审议稿中规定，低保户违反相关规定，即不参加公益劳动、不参加职业技能培训或无正当理由拒绝介绍的就业机会时，居委会或村委会将给予批评教育，并责令限期改正，拒不改正的，将降低甚至取消其享受的低保。

　　而在审议中，部分委员认为，此条款规定过于严厉。经过审议修改的条例中，这一条修改为“保障对象违反这些规定的，由居委会或村委会给予批评教育，责令改正。”

　　条例同时规定，骗取低保金情节严重的，处冒领金额的一倍以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

人事任免

　　任命

　　文强为市司法局局长

　　本报讯 昨日的会议表决通过对文强和夏祖相的任命决定。根据决定，任命文强为市司法局局长，夏祖相为市农业委员会主任。会议同时决定免去陈焕奎的市司法局局长职务。

　　市政府关于提请审议文强等同志职务任免的议案中显示：文强，1955年12月生，巴南区人，在职大专学历，一级警监。1972年1月参加工作，1977年9月加入中国共产党。曾先后担任四川省巴县公安局副局长，巴县政法委副书记兼公安局副局长，巴县县委常委、副书记。1992年9月任四川省重庆市公安局副局长，1997年8月至新任命前任市公安局副局长。其间，2000年11月，提任正厅局级侦察员，2003年任党委副书记。

　　夏祖相，1958年9月生，江津区人，重庆公共管理学院公共管理专业研究生（地方），工程师，1978年3月参加工作，1981年12月加入中国共产党。他长期在农业系统工作，担任市政府副秘书长期间也一直联系农业，熟悉农业和农村情况。他在市三届人大常委会第一次会议上被任命为市农业局局长。

代表变动

　　补选

　　江信亚为市三届人大代表

　　本报讯 昨日的会议同意代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。截至7月22日，实有市第三届人民代表大会代表863名。

　　根据关于代表资格的审查报告，巴南区选举的市三届人民代表大会代表吴德礼（国家开发银行重庆市分行党委书记、行长）调广东工作，其代表资格被终止。6月26日，巴南区第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议补选江信亚（重庆市大江工业集团公司党委书记、工会主席）为市第三届人民代表大会代表。

　　九龙坡区原区长黄云因涉嫌非法收受他人贿赂，涉嫌受贿犯罪，被终止市第三届人民代表大会代表资格。

　　记者 易守华 采写