新华社19日电  国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，讨论并通过《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。会议指出，当前和今后一个时期要做好以下工作：一是继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，确保不发生新的拖欠。二是进一步扩大基本养老保险覆盖范围，统一非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保政策，帮助就业困难人员参保缴费。