本报讯 昨日，《重庆市预防和制止家庭暴力条例（草案）》（以下简称《草案》）提交市人大常委会审议。家庭暴力是否需要立法预防和制止，引发市人大常委会委员们观点交锋。
    据了解，《草案》共21条，内容包括家庭暴力的界定、预防，发生家庭暴力后如何救助及对施暴人的惩罚等。
 观点交锋一
家庭暴力数量在升还是降
    有委员认为，家庭暴力越来越少，呈下降趋势，没有必要专门为此立法。
    部分委员却提出，家庭暴力数量不是在减少而是增加。据联合国调查显示，每隔18秒就有一位妇女被虐待，有些妇女长期生活在家庭暴力阴影中。据市公安局统计，2001年至2003年，我市因家庭暴力引发的社会治安案件共869件，其中刑事案件90余件。据市妇联调查，2003年、2004年信访案件统计分析表明，因家庭暴力导致的离婚数占离婚案件总数的29.1%。由此说明，家庭暴力已成为破坏我市家庭、社会和谐与稳定的一大因素。目前，全国10多个省、20多个市制定了相关条例，我市制定制止家庭暴力的条例刻不容缓。
 观点交锋二
防不胜防该不该立法
    有委员提出，家庭暴力较为隐蔽、随机，具有不确定性，《草案》的预防措施可操作性不强。此外，我国现有《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《治安管理处罚法》等，没有必要单独为家庭暴力立法。
    杨桂华委员认为，不能因为无法杜绝家庭暴力就放弃立法。家庭暴力预防为主，立法也能起到宣传作用。立法能让更多人知道，打老婆或丈夫不是家事，而是违法的事。
                                  （记者 陈雪莲 采写）