新华网13日电  昨日上午，国家发改委副主任张国宝的发布会以高达65美元的国际油价讲起。这个在国务院新闻办召开的发布会原本拟定“中国能源可持续发展”的主题，但1个小时中，张国宝拿出半小时以上的时间讲石油。
    这是国家发改委首次高调面对这些敏感问题。张国宝说，中国已经是世界第二大能源生产国和消费国，油价关乎中国经济脉搏。

燃油税  已提上议事日程
    当记者问及燃油税何时开征时，张国宝表示，燃油税的出台正等待油价回落的最佳时机。
    “我们一直没有等来原油价格回落的机会”，张国宝用这个表态回应了年初开始关于“燃油税即将征收”的种种猜测。张国宝表示，  燃油税问题议论已经很久，多数人都认为应当设置燃油税。之所以很长时间没有出台，是因为在油价有所回落时出台燃油税是最佳时机，但我们一直没有等来油价下降的机会。
    “越来越多的人认识到出台燃油税是必要的，这个问题已经提到了议事日程上。”张国宝表示。

储备  目前不进口石油
    张国宝在发布会上说，中国正在实施石油战略储备计划，目前世界上一些大的原油消费国都建立了石油战略储备体系，中国过去没有建立国家一级的战略储备设施。不过，中国现在已经规划了石油储备计划，有一批储备设施在建设当中。
    据了解，目前，美国和日本的石油储备都保持在100天以上，欧洲是90天，中国的石油储备会是多少天？张国宝说，他们听到过90天和120天的建议，但“现在我们的供油大部分还是来自国内，和日本很不相同，我们会加大储量，天数上还要看具体情况”。
    但张国宝强调，这不是一步急棋，中国不会采取在国际上原油市场上采购原油来进行石油储备，“现在国际油价高，如果我们再去采购海外石油用于储备，显然要冒很大风险”。“中国将研究通过其它办法逐渐增加国家石油战略储备，”他说。

能源部  暂不打算成立
    中国需要一个能源部吗？张国宝昨天说，国家的政策是加强发改委下属的能源局，设立能源部暂不在计划之内。
    这是对于中国是否需要一个正部级能源机构的明确回应。
    张国宝说，目前，能源管理的职能放在国家发改委的能源局。由于综合部门和专业部门管理能源各有利弊，尚无定论，因此，国家目前尚不打算成立能源部。
    张国宝说，为了加强对能源工作的领导，国家已成立了能源领导小组，由温家宝总理亲自任组长，各相关部委的领导人也作为能源领导小组的成员。
    不久前，中央编制委员会已经同意增加国家发展改革委员会能源局的编制，来加强对能源工作的领导。

能源消费  对外依赖很小
    张国宝说，中国能源消费对世界的依存度很小，世界完全不必为中国能源消费的增长反应过度。同时，国际社会也应尊重中国的发展权，尊重中国人民摆脱贫困过上小康文明生活的愿望。
    张国宝表示，中国原油进口占世界贸易量的６.３１％，而美国占２６.９％，日本占１１.３％；中国原油进口量仅为美国的２３％，日本的５６％。
    他说，中国能源发展的基本原则是立足于国内，并把节约优先、效率为本作为中国能源政策的首要任务。１９９０年至２００４年，中国每万元国内生产总值的能耗下降了４５％。有人把国际原油价格上涨原因归结为中国、印度等新兴国家原油消费的增长，这种认识并未准确反映出国际能源市场的状况。