检察机关举行计算机网络应用知识竞赛 检察院供图

　　昨天，记者从市检察院获悉，今年1—10月，全市检察机关办案质量稳步提高。其中，公诉案件撤回起诉率和无罪判决率同比分别下降0.34和0.51个千分点；职务犯罪案件无罪判决率为零，撤案率和不起诉率同比分别下降0.72和10.81个百分点；刑事抗诉、民行抗诉采纳率同比分别上升8.1和17.83个百分点。三年执法规范化建设，取得明显成效。

　　分阶段实施目标

　　2006年以来，市检察院认真落实中央政法委和高检院三年执法规范化建设的总体部署，坚持把执法规范化建设作为统筹推进检察业务、队伍和信息化建设全面协调发展的重要抓手，分年度细化目标任务，分阶段抓好重点。

　　2006年初，市院制定《全市检察机关三年执法规范化建设实施意见》（以下简称《意见》），提出了以业务机制建设为重点，以执法能力建设为根本，以信息化应用为载体，以专项大检查为推动，深入推进执法规范化建设的总目标，明确了各年度的重点任务。

　　今年全面推行检察业务、队伍和信息化“三位一体”管理机制之后，全市检察机关的执法规范化整体水平有了显著提升。

　　构建规范化体系

　　《意见》相继催生了职侦、公诉、侦监等部门的执法办案流程等50多个规范性文件，健全了各项业务工作操作规范。通过规范执法的实践，重庆检察机关还创新了纠防超期羁押“一证通”制度、监外罪犯刑罚执行“流程卡”制度等全国闻名的检察工作机制。

　　针对以往执法中存在的不足，重庆检察机关全面推行了职侦案件“同步录音录像”制度，规范了全市检察机关用警执警的细则，建立涉案款物年度检查制度和流程管理办法，一系列规章制度使得执法情况得到显著改善。为了加强群众对检察机关查办职务犯罪的外部监督，市检察院近日统一公开选任了278名人民监督员，明年起，按照“下管一级”的方式开展监督。

　　注重信息化应用

　　据介绍，三年执法规范化建设中，全市检察机关坚持以端正执法理念、提高执法技能、改进执法作风为重点，坚持每年确定一个主题，相继开展了一系列教育整改活动，重点解决执法不严、不公、不廉等问题。为此，市院还专门出台了重庆市检察机关“十条禁令”，严格规范干警执法行为。

　　为达到“三位一体”机制的要求，重庆检察机关大力推进信息化应用，建成了全国检察机关最大的二级专线网，并首创案件数据管理大集中的模式。

　　三“随机”确保落实

　　为解决制度落实问题，全市检察机关进一步强化了内部监督制约。市检察院还推行了专项检查机制，连续两年由余敏检察长亲自负责，检委会把关，抽调近80名资深检察官参与督导检查。通过“随机确定检查单位”、“随机抽查各类案件卷宗”、“随机测评和调查”这三项随机性、操作性和实效性都很强的专项督查机制，切实将规范执法的各项要求落实到每个干警办理的每起案件中。

　　据了解，经过三年的执法规范化建设，全市检察人员的办案素质和执法水平均有显著提升。三年来，我市有多名干警分别获得“全国十大杰出检察官”、“全国十佳公诉人”、“全国十佳侦查监督检察官”等荣誉称号，干警的司法考试通过率保持在全国检察系统前列。

　　记者 罗玺 实习生 许第勇