两大权威媒体发文指出——
中国股市的剧烈波动,引发了人们关于政府是否应该实施政策干预的热烈讨论。一些人主张完全依照西方发达国家的成熟市场方式,由市场做出自发的调整,进而发展为成熟有效的市场。昨日,人民日报海外版和《瞭望》新闻周刊同时刊发文章,认为,中国目前的股市并不成熟,稳定股市有赖于合理的调控。
人民日报文章指出,沪深股市是为了国有企业转制而建立起来的,其建立的理论根据是“摸着石头过河”试错式的改革思路。因此,中国股市具有不同于成熟市场的鲜明特色。沪深股市既然承载着为国有企业转型的使命,政府就必须为其运行结果负责。我国资本市场上存在的系列问题,包括股权分置,均带有浓厚的政策安排的色彩,自然它也要反映到股市上。这从根本上决定了政府政策对股市的特殊使命。
文章认为,股票市场的制度缺陷,在股权分置改革前,主要表现为上市公司收益分配对流通股东利益的侵蚀。股权分置改革以来,当前主要表现为“大小非”解禁后股票流通的制度设计和上市公司的巨额再融资。
制度缺失以及政府对企业上市步伐、基金审批的控制,都体现出政府政策的烙印和意向。当由于这些因素导致股市不正常波动时,政府就必须进行合理有效的政策调控。
《瞭望》的文章则认为,政府应该是资本市场发展的推动者和资本市场稳定的守护者。这是市场其他主体无力做到、也是政府理应承担的职责。同时,政府也是资本市场中“特殊”的投资者。
当前,从政府自身利益出发,需要规范国家拥有股份持有人的行为,尤其是要规范国有股份持有人对持有股份的抛售行为,防止出现国有股东集中、大规模抛售股份,避免影响资本市场稳定情况的发生。 综合