代表徐晓玉

　　农村建设得越来越美丽 新华社

　　代表建议借鉴外地经验，在农村合伙建房帮助农民致富

　　本报讯 “现在我们学校有这么一个群体，希望到农村去修一两间房子，建议政府允许这种行为。”市人大代表、西南大学教授徐晓玉昨天为此提交了一份建议。

　　徐教授说，现在城里人的经济条件，比农村人稍微好一点。部分市民有这个意愿，希望到乡下合作建房。农民出地，城里人出钱，一起把房子修漂亮点，既可以改善农村居住条件，城里人也多一个度假休闲的地方，这对统筹城乡发展也有好处。但以前政府不允许这么做，建议政策上有一定突破，可以为这种房子办产权。合伙人互相协商，各办理一部分，可以对半分，也可以三七开、四六开等。徐教授说，这种措施是土地流转的深化，具有积极意义。

　　但是，也有部分代表对此提出不同意见。市人大代表陈皎认为这种措施“意义不大”，因为这种模式实际上就是“小产权房”，容易引发经济纠纷。建议政府慎重考虑，广泛调研之后，再决定是否实施。

　　据徐教授介绍，成都现在已推出类似措施，产生了很大影响。重庆和成都同属城乡统筹综合改革试验区，可以互相借鉴。

　　首席记者 刘邦云/文 钱波/摄

　　成都模式

　　只要按照重建规划，经三分之二以上的村民同意，由村集体经济组织对集体建设用地进行综合整理，集中使用，就可引入社会资金进行综合整理和产业开发。参与联建的投资者，可以跟农户协商，分享重建的利益。投资者可以与农户协商，取得其中部分的使用权。政府将为投资者办理相关权证，保护投资者的利益。而四川为了吸引市民合作建房，还推出了9个风貌不同的小镇，供市民选择。

　　杭州模式

　　浙江联众乡村资源开发有限公司，利用天目山独有的山水风光和气候条件，推出农家乐公寓“城仙居”项目。

　　公司在生态良好、风景优美的村落，与愿意合作的村民签订协议，由公司出资，按统一标准对他们的住房进行改建装修。改建后的“城仙居”，都是四层楼房，房间则按宾馆标准间建造。房子的产权仍归农民所有，农民可任选两间居住，一楼的餐厅也由农民经营。其余房间30年的使用权和经营权则归联众公司所有，期满后归还村民。在30年使用期内，联众公司把这些房间用于休闲产业。城里人只需花5-6万元，就可以获得其中一间房间30年的居住权。在这30年中，投资者可以定期或是长期居住，也可以请联众公司代为出租，获得租金收益。

　　公司还提供了一个会员交换平台。天目山“城仙居”的主人，可以根据自己的喜好，到莫干山的“城仙居”小住几天，到黄山的“城仙居”住个把月，到千岛湖的“城仙居”住一阵子……这种易地居住是免费的。

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　　邀城里人下乡建房 武隆先迈出一步

　　去年12月22日，武隆县政府召开新闻发布会，公布该县开展的“城乡互动、结亲帮扶”活动，邀请城市富裕人群，与该县农村贫困户结为“亲戚”，并捐款10万元为农民提供建房资金，建好的房屋用于经营农家乐。

　　该县宣布，凡与贫困户结成亲戚的城市居民，可获得武隆当地的一系列优先发展权，其中包括共建房屋中一定比例面积的70年使用权，并提供免费公证；可在结亲贫困户所在村优先开发乡村旅游、发展生态产业，并享受建设配套费减免政策和产业发展特惠政策；还可享受0.2亩以上农用地耕作权，享受农耕乐趣，当地政府将提供便利的水、电、路等基础设施。

　　武隆县政府还根据渝东南民居特色，设计出多种房屋类型，供“结亲”的市民和村民选择。该县扶贫办领导甚至表示，若能真正帮助当地农民脱贫致富，帮扶人在当地的发展可以享受任何优惠政策。